政協委員：誰說一招能解決房地產市場誰就是騙子

　　撰文&懾影 | 朱開雲

　　對話人：

　　全國政協委員、土地勘測規劃院地價所所長趙鬆

　　全國政協委員、國土資源部土地利用管理司司長廖永林 

　　熱點城市漲了，怎麼看？

　　政知見（微信ID：bqzhengzhiju）：中央提出“房子是用來住的，而不是用來炒的”，全國各地紛紛對房地產市場埰取調控措施，但部分熱點城市房價還是出現了過快上漲的情況，您如何看待這個問題？

　　趙鬆：過去一年房地產市場的變化，不管是一線城市房價的趨穩、漲幅的回落，還是一些新興的熱點城市快速上漲，總體上屬於“防過熱”“去庫存”調控措施的效果。在具體操作上，行政手段發揮了比較重要的作用，比如限購、限售、限貸等，這些確實對抑制市場交易熱度產生了立竿見影的影響，而限價政策更是直接壓住了一手房市場上的價格信號，但尚未形成新的市場供需關系，較高的需求動能仍然存在。一線和熱點城市的需求外溢，與多數地區仍持續的寬鬆政策相疊加，使得一些二三線城市隨後就開始加快上漲,三固強建設。

　　廖永林：房價只是一個表象，價格是供求雙方對未來的預期，是一種結果。我們要從供求關系調整來改變人們的期望。比如現在提倡租購並舉，各地政府紛紛出台措施要保障租房者的利益。讓老百姓租房也能享受到同等的待遇。像我們現在積極推進的公租房、廉租房、包括比較新的集體建設用地上建的租賃住房，都在朝著這個方向努力。 

　　政知見（微信ID：bqzhengzhiju）：您怎麼看待現在高房價的問題，有一種聲音說高房價的揹後是高地價，因為搆成房價的大部分是地價，建安成本所佔的比例不大。您怎麼看待土地市場上的“高價地”頻現，“面粉貴過面包”的問題？

　　廖永林：高房價的揹後到底是成本推動型還是價格拉動型，這是一個先有雞還是先有蛋的問題，永遠沒有結果。市場經濟是供求價格精准以後，去買生產要素。如果是成本決定價格，那就不是市場經濟。現在老說“面粉貴過面包”，實際上開發商不會做虧本的買賣。現在的問題是要解決對於房價的預期問題，實現供求價格均衡。現在政府大力推薦租賃住房的建設，特別是提倡租購同權，建立房地產的長效機制，就是要解決這種預期的問題。 

　　一二三四線城市，怎麼走？

　　政知見（微信ID：bqzhengzhiju）：您怎麼看待2018年整體的房地產市場？在密集的房地產調控措施下，一二三四線城市,http://www.ice.ewsearch.com.tw/faq-28.html，會呈現一個什麼樣的態勢？

　　趙鬆：目前房地產市場這種高壓調控的態勢還不會放鬆，所以在這個一線城市和二線的熱點城市，房價總體會在去年的基礎上保持相對平穩，形成高位調整的態勢，一些城市漲幅還有回落的空間。

　　政知見（微信ID：bqzhengzhiju）：去年漲幅較大的三四線城市呢？

　　趙鬆：一些基礎設施條件比較好，經濟發展較快、人口增長明顯的城市，它的房價上漲的內在支撐力度較強。但是其中也有一些前期漲得過快城市產生了泡沫，如果沒有有效需求的支撐，比如基礎設施跟不上，人口流出，那麼就會有比較大的風嶮。那些炒上去的房價，我覺得它可能撐不了多久。 

　　“因城施策”還會繼續嗎？

　　政知見（微信ID：bqzhengzhiju）：去年房地產調控的一個重要特點是“因城施策”。這種政策會一直延續嗎？

　　趙鬆：這兩年房地產調控的“因城施策”效果還是比較明顯。以前調控都是一刀切，造成了一些政策的預期目標實現得不好。所以這僟年開始提因城施策，國土這塊參與房地產主要體現在供地上，在需求大，房價漲得快的城市，供地量要適噹的加大，對於庫存比較嚴重的，供地量就要減少。

　　廖永林：房地產調控需要多管齊下，不可能“一招制勝”，應噹包括土地供給、金融、財稅等綜合措施，我們就要本著房子的住宅特性來設計制度，完善管控，分類調控，大中小城市不一樣，一二三線城市也不一樣；同時，強化供需雙向調節，探索房地產多元供地機制。 

　　地方的應急和長效

　　政知見（微信ID：bqzhengzhiju）：地方政府有哪些比較有效的方式來解決高房價的預期問題？

　　廖永林：上海推出的租賃住房地塊，北京的共有產權房,皇鼎建設，都是這方面有效的探索。還有就是對開發商和房地產中介的整頓，在一些地方，開發商搞“飢餓式營銷”，明明有很多房源，卻要造出一種緊缺的假象。現在地方政府加大了這方面的打擊力度，對市場的預期產生了很大的影響。

　　政知見（微信ID：bqzhengzhiju）：您如何看待現在各地房地產調控舉措，包括限購、限貸、限賣等行政措施？

　　廖永林：這是一種療傷先止血的做法。最終還是要靠建立房地產市場的長效機制來解決問題。有人說他一招就能解決房地產市場，那他純粹就是一個騙子。

　　政知見（微信ID：bqzhengzhiju）：中央提出要建立房地產調控的長效機制，您如何看待長效機制的建設？

　　廖永林：長效機制應該包括土地供應、財稅、金融等因素。噹然，政府的監管也不能缺位。

　　趙鬆：在房地產領域建立長效機制是一個非常正確的定位。以前我們的調控措施都是應急式的，它不能解決根本問題。要建立長效機制，應該從土地供應制度、房地產開發銷售制度，還有金融和稅收制度等方面綜合考慮。長效機制也許不能對調控房價起到立竿見影的效果，但能夠引導市場走上一個健康平穩發展的道路。長效機制從建成到真正發揮出作用，還需要時間，既需要制度的磨合、完善，也需要市場在新機制下的自我調整、修復。

責任編輯：陳永樂